הצעת החוק, הבנויה על הצעת חוק שנדונה בועדת הכלכלה, מטילה פיקוח על מספר מצומצם של עמלות ההכרחיות לניהול חשבון בנק ומקילה על מעבר בין בנקים בכדי לעודד תחרות.
נושא עמלת הבנקים חייב לעבור שינוי מהותי. מטרתה של הצעה זו להביא לשקיפות מירבית לציבור בנושא העמלות הנגבות ממנו על ידי הבנקים ולהעניק סמכות למפקח על הבנקים להגביל את עמלות הבנקים ולמנוע את עליותן הבלתי מבוקרת.
המפקח על הבנקים קובע כי 25.1% מסך התלונות שנקבעה לגביהן עמדה בשנת 2006 נמצאו מוצדקות או מוצדקות חלקית. הנושאים המרכזיים בהם עסקו הפניות הם: משכנתאות, ניהול חשבון בנק ,שיקים, עמלות ואשראי
